В 2023 году по заказу Минэка в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» разработана турсхема макротерритории «Большой Кавказ», включающая все 7 субъектов СКФО. Как сделать эту схему максимально эффективной, обсудили на тематической сессии в рамках Северо-Кавказского инвестиционного форума.
Туристическая схема «Большой Кавказ» — межрегиональная стратегия, находящаяся на стыке стратегического, социально-экономического и пространственного планирования, которая учитывает природные, социально-экономические, историко-культурные и инфраструктурные особенности территорий, фокусируясь на развитие туризма.
Ключевая ее задача – инфраструктурно объединить все проектные инициативы в регионах, а также сформировать общее стратегическое направление развития макротерритории.
Как это реализовать максимально эффективно, и может ли туристическая схема стать инструментом, позволяющим повысить инвестиционную привлекательность регионов СКФО, обсудили на деловой площадке Северо-Кавказского инвестиционного форума.
Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе на деловой площадке Северо-Кавказского инвестиционного форума.. Фото АТОР
Модератором тематической сессии с участием руководителей отраслевых ведомств субъектов СКФО, представителей госкорпораций и бизнеса выступила исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе. По ее словам, турсхема «Большой Кавказ» – это очень сложный проект, а по нескольким параметрам – «беспрецедентный и не имеющий аналогов в России».
РЕАЛИЗАЦИЯ ТУРСХЕМЫ «БОЛЬШОЙ КАВКАЗ» УДВОИТ ТУРПОТОК В СКФО
Ксения Титова, руководитель Проектного офиса «ПроГород» – компании, оператора разработки схемы – рассказала о целях, задачах и мероприятиях мастер-плана «Большой Кавказ».
«Стояла задача – сформировать каркас сбалансированной туристической инфраструктуры на территории всех 7 регионов СКФО, который позволил бы объединить все проектные инициативы и понять, где чего не хватает. В итоге мы определили 13 приоритетных проектов, включая две крупные локации. Это распределенная сеть разных дестинаций, путешествуя по которым турист получит полноценный отпуск. Если сейчас поездка занимает 2-4 дня, то в перспективе это будет от недели и выше», – отметила Ксения Титова.
По каждому приоритетному проекту также прорабатывалось функциональное зонирование: определялись как транспортные связи, зоны размещения туристических аттракций и средств размещения, так и дополнительные локации для благоустройства.
По прогнозам, при реализации турсхемы «Большой Кавказ» при условии реализации ранее анонсированных инвестиционных проектов турпоток в регионы СКФО удвоится к 2030 году с 7 млн до 14 млн человек. Как подчеркнула г-жа Титова, одним из основных факторов двукратного роста турпотока является развитие всесезонной инфраструктуры: это обеспечит приток 5,5 млн туристов, в том числе, за счет роста количества повторных поездок и привлечения новой аудитории путешественников.
Эффект от реализации задуманного будет комплексным: 122 млрд руб. в виде поступлений налогов в бюджет субъектов СКФО, 156 тыс. рабочих мест, среднегодовая загрузка средств размещения на уровне 73%, трехкратный рост вклада туризма в региональный ВРП – до 25%, увеличение частоты и продолжительности туристических поездок по регионам СКФО, удвоение туристических потоков.
БОЛЬШАЯ КАВКАЗКАЯ ДОРОГА КАК ДРАЙВЕР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
Одни из ключевых мегапроектов турсхемы «Большой Кавказ», касающиеся всей макротерритории, – это создание «Большой Кавказской дороги» общей протяженностью в 1402 км и самого длинного трекингового маршрута в России «Национальная Кавказская тропа» (3300 км). Дорога и тропа соединяют приоритетные проекты и главные точки притяжения от Дагестана до Краснодарского края.
«Эта дорога сможет соединить все точки в единый туристический маршрут, максимальная продолжительность которого – 3-4 недели. Вместе с «Национальной Кавказской тропой» «Большая Кавказская дорога отвечает современным запросам туристам, позволяя комбинировать автомобильные, пешие и трекинговые маршруты, а также стимулирует развитие автотуризма и экотуризма», – подчеркнула Ксения Титова.
РЕГИОНЫ ДОБАВИЛИ СВОИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Туристическая схема «Большой Кавказ» получила поддержку регионов СКФО. В ходе дискуссии в рамках сессии прозвучало несколько конструктивных инициатив по ее реализации.
Так, министр по туризму Чеченской Республики Муслим Байтазиев предложил всем субъектам Северного Кавказа учитывать эту турсхему при развитии транспортной, дорожной и туристической инфраструктуры, субсидируя на региональном уровне соответствующие проекты и строительство модульных отелей.
Министр курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики Мурат Шогенцуков также обратил внимание на важность развития дорожной сети, в том числе, модернизации и ремонта уже существующих дорог, что позволяет развивать локальный бизнес и вовлекать местное население.
Крайне актуален, по его мнению, и вопрос кадров: для запуска новых гостиниц и других туристических объектов нужны специалисты, а в кавказских регионах в требуемом количестве их нет.
Для реализации турсхемы «Большой Кавказ» и управления такой большой макротерриторией, необходим коллегиальный орган с привлечением профильных министерств и ведомств всех регионов СКФО, считает министр туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики Расул Текеев.
При осуществлении крупных туристических проектов также важно точно определить земельные участки территории и их границы, чтобы не ущемить права частного сектора и минимизировать другие риски, например, экологические, отметил в своем выступлении исполняющий обязанности председателя Комитета по туризму Республики Ингушетия Магомед Цуроев. По его мнению, накопленный в этом направлении опыт на примере нескольких проектов, реализованных в Ингушетии, может быть полезен и другим регионам СКФО.
В АО «Кавказ.РФ» считают, что в развитии туризма на Северном Кавказе важен кластерный подход с акцентом на проекты «с минимальными бюджетными вложениями и с максимальными эффектами», что требует приоритизации мер поддержки на федеральном уровне.
Как рассказал советник генерального директора «Кавказ.РФ» Алексей Елин, всем регионам при разработке различных стратегических документов, в том числе в сфере туризма, важно сквозное целеполагание с обоснованием будущих эффективных результатов для привлечения федеральных бюджетных инвестиций.
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ КУРОРТА «АРХЫЗ»
Одним из самых эффективных инструментов в развитии туристических проектов на Северном Кавказе является государственно-частное партнерство. Один из самых ярких примеров тому – курорт Архыз.
О том, как работает ГЧП, и каким будет будущий курорт, рассказала заместитель генерального директора ООО «Мантера-групп» Мария Золотухина. К управлению всесезонным горно-климатическим курортом «Архыз» группа компаний «Мантера» приступила в мае 2023 года. В соответствии с инвестиционными обязательствами Группы «Мантера», до 2030 года на курорте «Архыз» появится еще шесть новых канатных дорог и не менее 30 километров дополнительных горнолыжных трасс, оснащенных системой искусственного оснежения. Согласно прогнозам, реализация проекта холдинга позволит увеличить посещаемость курорта с 880 тысяч до 2 миллионов туристов в год.
«До 2027 года на курорте «Архыз» появится не менее 3,5 тыс. номеров, 31 км трасс и новые подъемники, которые объединят три деревни: Романтик, Лунная поляна, Дукка», – сообщила г-жа Золотухина.
По ее словам, мастер-план курорта предполагает развития гостиниц сегментов 2* и 3* с ориентацией на молодежь и молодые семьи. Больше половины номерного фонда придется на объекты категории 3*.
ВСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ БУДУТ ПЕРЕДАНЫ В МИНЭК
По итогам сессии «ПроГород» подготовит декларацию о намерениях, включая приоритизацию мероприятий, заложенных в состав турсхемы «Большой Кавказ» на основании эффектов, посчитанных в рамках проекта, а также дополнительные критерии по существующим мерам поддержки.
Также в документ будет включен пункт о создании коллегиального органа по управлению турсхемой с учетом опыта, который уже реализуется в СЗФО по проекту «Серебряное ожерелье»
«Мы подготовим и направим такой документ на следующей неделе в регионы на ознакомление, а также передадим его в Минэк», – резюмировала Ксения Титова.
Елена Мягкова